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政策|湖北省人民政府辦公廳印發(fā)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革三年攻堅(jiān)實(shí)施方案(2023-2025年)

2023年5月23日,湖北省人民政府辦公廳印發(fā)湖北省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革三年攻堅(jiān)實(shí)施方案(2023-2025年)。方案中在主要任務(wù)第四條“促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”針對(duì)垃圾焚燒飛灰處置提出兩點(diǎn)要求,具體體現(xiàn)在第2條和第4條

2.促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。適度發(fā)展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾焚燒飛灰等單一大宗類別危險(xiǎn)廢物。

4.加快先進(jìn)適用技術(shù)成果推廣應(yīng)用。要重點(diǎn)研究和示范推廣廢酸、廢鹽、生活垃圾焚燒飛灰、冶煉廢物等危險(xiǎn)廢物利用處置和污染防治適用技術(shù),推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。



省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省

強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革三年

攻堅(jiān)實(shí)施方案(2023-2025年)的通知

鄂政辦發(fā)〔2023〕16號(hào)


各市、州、縣人民政府,省政府有關(guān)部門:

《湖北省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革三年攻堅(jiān)實(shí)施方案(2023-2025年)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。


2023年5月23日


湖北省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革

三年攻堅(jiān)實(shí)施方案(2023-2025年)

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》(國辦函〔2021〕47號(hào))精神,進(jìn)一步提升全省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力,有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合湖北實(shí)際,制定本實(shí)施方案。


一、總體要求

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面深入貫徹黨的二十大精神,按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署和省委、省政府工作要求,堅(jiān)持依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污,以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),深化體制機(jī)制改革,著力提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力,助推流域綜合治理和長江大保護(hù),切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全。

到2023年底,全面摸清全省危險(xiǎn)廢物底數(shù),夯實(shí)危險(xiǎn)廢物管理基礎(chǔ),危險(xiǎn)廢物安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步完善,涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為得到有效遏制。到2024年底,危險(xiǎn)廢物安全與環(huán)境監(jiān)管效能進(jìn)一步提升,風(fēng)險(xiǎn)防控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2025年底,建立健全源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系;危險(xiǎn)廢物利用處置結(jié)構(gòu)趨于合理,布局進(jìn)一步優(yōu)化,技術(shù)和運(yùn)營水平明顯提升。

二、主要任務(wù)

(一)壓實(shí)危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任。

1.夯實(shí)市縣屬地責(zé)任。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)本地區(qū)危險(xiǎn)廢物治理負(fù)總責(zé),建立完善危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制,將危險(xiǎn)廢物治理作為全域“無廢城市”建設(shè)重要內(nèi)容,納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告,并向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。(各市、州、縣人民政府負(fù)責(zé)落實(shí),以下均需各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí),不再列出)

2.落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治統(tǒng)一監(jiān)督管理,充分發(fā)揮牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。各有關(guān)部門依法落實(shí)本部門監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化協(xié)作,形成工作合力。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)健委、省公安廳、武漢海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。壓實(shí)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置企業(yè)污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià),將嚴(yán)重失信企業(yè)信息推送到湖北省信用信息共享平臺(tái)、“信用中國”網(wǎng)站,實(shí)行聯(lián)合懲戒。危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)依法及時(shí)公開危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治信息,依法依規(guī)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物源頭管控。

1.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。涉危險(xiǎn)廢物新改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等要求,并依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià),嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治設(shè)施“三同時(shí)”、竣工環(huán)保驗(yàn)收和排污許可制度,嚴(yán)格落實(shí)長江大保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)和政策。深化體制機(jī)制改革,探索優(yōu)化“環(huán)評(píng)-許可-執(zhí)法”一體化銜接機(jī)制。依法依規(guī)對(duì)已批復(fù)的重點(diǎn)行業(yè)涉危險(xiǎn)廢物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件開展復(fù)核。持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.推動(dòng)源頭減量控制。指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用無毒無害或低毒低害的清潔能源和原料,開展清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)改造,大力推廣節(jié)能環(huán)保工業(yè)技術(shù),從源頭減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量和危害性。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,配套建設(shè)主要類別危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。有序推進(jìn)危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免管理試點(diǎn)工作,拓寬危險(xiǎn)廢物利用途徑。(省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.加強(qiáng)申報(bào)登記管理。嚴(yán)格執(zhí)行分類管理要求,對(duì)全省危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位和簡化管理單位開展申報(bào)登記情況調(diào)查,對(duì)全省危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,對(duì)隱瞞不報(bào)、弄虛作假的,依法立案查處。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))

4.加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物鑒別管理。督促固體廢物產(chǎn)生單位依法依規(guī)開展危險(xiǎn)廢物鑒別。建立危險(xiǎn)廢物鑒別單位評(píng)價(jià)管理制度,開展危險(xiǎn)廢物鑒別報(bào)告抽查復(fù)核和鑒別單位評(píng)價(jià),嚴(yán)厲打擊鑒別報(bào)告失實(shí)、鑒別檢測數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省公安廳等參與)

(三)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)貯存等過程監(jiān)管。

1.推動(dòng)收集轉(zhuǎn)運(yùn)貯存專業(yè)化。深入推進(jìn)生活垃圾分類,建立有害垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。持續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)。支持危險(xiǎn)廢物專業(yè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)和利用處置單位建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)點(diǎn)和貯存設(shè)施,開展小微企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)及規(guī)范化環(huán)境管理延伸服務(wù)。鼓勵(lì)產(chǎn)廢量大的工業(yè)園區(qū)開展危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)。支持武漢市開展實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物分類收集和預(yù)處理示范建設(shè)。(省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省教育廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.加強(qiáng)轉(zhuǎn)移運(yùn)輸管理。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移遵循就近原則,鼓勵(lì)優(yōu)先省內(nèi)轉(zhuǎn)移,跨省轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)以相鄰或有區(qū)域合作的省份,以及全國統(tǒng)籌布局危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的地區(qū)為主。嚴(yán)格控制危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)入進(jìn)行焚燒、填埋和水泥窯協(xié)同處置。建立危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛備案制度,完善“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”常備通行路線,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛規(guī)范有序、安全便捷通行。根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用記錄和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控程度等,積極與開展區(qū)域合作的省份協(xié)商建立危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”,優(yōu)化轉(zhuǎn)移管理,簡化審批流程,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物利用處置能力優(yōu)勢互補(bǔ)。(省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)健委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境執(zhí)法,將其作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法重要內(nèi)容,完善公檢法環(huán)協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。以醫(yī)療廢物、廢酸、廢鉛蓄電池、廢礦物油、廢煤焦油、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品、電鍍污泥等危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn),持續(xù)開展打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)自查自糾并及時(shí)妥善處置歷史遺留危險(xiǎn)廢物且未造成環(huán)境影響的企業(yè),依法從輕處罰。(省法院、省檢察院牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳等參與)

4.建立廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境以及其他相關(guān)部門建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,密切協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)、充分、有效共享。督促相關(guān)企業(yè)對(duì)擬廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品落實(shí)穩(wěn)定化預(yù)處理等措施,并按規(guī)定申報(bào),規(guī)范管理,從嚴(yán)打擊未如實(shí)申報(bào)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品行為或?qū)U棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物隱瞞為原料、中間產(chǎn)品行為。(省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省公安廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.優(yōu)化利用處置設(shè)施布局。

科學(xué)制定并實(shí)施湖北省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化全省利用處置設(shè)施布局,新建、改擴(kuò)建危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。

定期發(fā)布危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)性公告,科學(xué)引導(dǎo)市場投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!笆奈濉逼陂g,適度發(fā)展危險(xiǎn)廢物剛性填埋設(shè)施,原則上不得新建、改擴(kuò)建危險(xiǎn)廢物柔性填埋場

新改擴(kuò)建危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)與已建項(xiàng)目相耦合、與所在市(州)產(chǎn)廢量相匹配。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,相關(guān)部門參與)

2.促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

按照“領(lǐng)跑一批、提升一批、淘汰一批”原則,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過兼并重組等方式做大做強(qiáng),整合一批規(guī)模小、負(fù)荷低、附加值低的綜合利用項(xiàng)目,推進(jìn)老舊設(shè)施更新?lián)Q代,推動(dòng)智能化、信息化新型處置設(shè)施的引進(jìn)、示范,培育打造一批危險(xiǎn)廢物利用處置示范企業(yè)。

支持省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)開展“無廢園區(qū)”“無廢集團(tuán)”建設(shè),推動(dòng)園區(qū)和集團(tuán)內(nèi)部共享危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。

新建危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置設(shè)施處置能力原則上應(yīng)大于3萬噸/年??煞贌郎p量的不得直接填埋,可資源化利用的不應(yīng)以焚燒、填埋、水泥窯協(xié)同等方式處置。

打通焚燒殘?jiān)?、廢鹽等危險(xiǎn)廢物資源化通道,減少危險(xiǎn)廢物填埋量。

適度發(fā)展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾焚燒飛灰等單一大宗類別危險(xiǎn)廢物。(省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用行業(yè)提檔升級(jí)。制定發(fā)布湖北省危險(xiǎn)廢物綜合利用相關(guān)行業(yè)污染控制技術(shù)規(guī)范,促進(jìn)全省危險(xiǎn)廢物利用行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2025年底前,推動(dòng)全省廢電路板粗加工、廢礦物油短流程預(yù)處理廢包裝物清洗破碎磁選工藝落后、資源化利用率不高的低端利用項(xiàng)目完成提檔升級(jí)

嚴(yán)格控制二次鋁灰、HW11(廢煤焦油)、HW17(表面處理廢物)、HW22(含銅廢物)HW48(有色金屬冶煉廢物)、HW49(900-041-49,含有或沾染危險(xiǎn)廢物的包裝物和容器;900-045-49,廢電路板)、HW50(精煉石油產(chǎn)品和基礎(chǔ)化學(xué)原料制造等產(chǎn)生的廢催化劑等同質(zhì)化嚴(yán)重的資源化利用項(xiàng)目建設(shè)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省經(jīng)信廳等參與)

4.加快先進(jìn)適用技術(shù)成果推廣應(yīng)用。充分發(fā)揮高等院校、科研院所和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)研究優(yōu)勢,組織危險(xiǎn)廢物利用處置關(guān)鍵技術(shù)與難題攻關(guān),重點(diǎn)研究和示范推廣廢酸、廢鹽、生活垃圾焚燒飛灰、冶煉廢物等危險(xiǎn)廢物利用處置和污染防治適用技術(shù),推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。(省科技廳、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省衛(wèi)健委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

1.加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè),健全市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理技術(shù)支撐體系,加強(qiáng)市縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門固體廢物環(huán)境監(jiān)管人員力量,強(qiáng)化專業(yè)人才隊(duì)伍和移動(dòng)執(zhí)法能力建設(shè),積極推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境執(zhí)法數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省委編辦等參與)

2.提升基礎(chǔ)研究能力。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控與利用處置科技研發(fā)部署,通過現(xiàn)有渠道積極支持相關(guān)科研活動(dòng)。積極籌建華中危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)中心,開展危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制機(jī)理研究,加強(qiáng)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品測試分析與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)能力建設(shè),強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與管理決策支撐。(省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省教育廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.建立完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。完善長江經(jīng)濟(jì)帶中游三省危險(xiǎn)廢物聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊跨省非法收集、貯存、轉(zhuǎn)移、傾倒和處置危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為。統(tǒng)籌省市縣三級(jí)執(zhí)法力量,開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為。推動(dòng)武漢、襄陽、宜荊荊三大都市圈危險(xiǎn)廢物聯(lián)保共治。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省公安廳、省法院、省檢察院、省交通運(yùn)輸廳等參與)

4.完善應(yīng)急響應(yīng)體系。將醫(yī)療廢物和涉疫廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作納入重大傳染病疫情防控領(lǐng)導(dǎo)指揮體系,統(tǒng)籌現(xiàn)有工業(yè)爐窯設(shè)施資源,完善應(yīng)急處置方案,提升應(yīng)急收運(yùn)、處置能力,加強(qiáng)應(yīng)急演練和人員防護(hù)。加強(qiáng)涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng),強(qiáng)化部門協(xié)同和信息共享。(省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省衛(wèi)健委、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.提升信息化監(jiān)管能力。深化省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用,升級(jí)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、管理臺(tái)賬、規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估等功能,加快推行視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽、衛(wèi)星定位軌跡等集成智能跟蹤手段應(yīng)用,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全鏈條、全過程、全周期閉環(huán)管理。探索推進(jìn)危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、利用、處置網(wǎng)上交易平臺(tái)建設(shè)和第三方支付試點(diǎn)工作。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)健委等參與)

三、保障措施

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革三年攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定年度目標(biāo)任務(wù)清單,細(xì)化分解責(zé)任分工和工作措施;建立半年調(diào)度、隨機(jī)檢查、重點(diǎn)督辦、年度通報(bào)制度,有序推進(jìn)工作落實(shí)。省級(jí)各有關(guān)部門加強(qiáng)分工協(xié)作,共同做好改革攻堅(jiān)工作。開展年度總結(jié)評(píng)估,并于次年1月底前由省生態(tài)環(huán)境廳匯總報(bào)省政府。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)發(fā)揮督察作用。對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)的問題,明確專人負(fù)責(zé),限期整改,完結(jié)銷號(hào)。加大省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察力度,對(duì)涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法案件頻發(fā)、處置能力嚴(yán)重不足并造成環(huán)境污染或惡劣社會(huì)影響的地方和單位,開展專項(xiàng)督察。對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的失職瀆職問題,按照有關(guān)權(quán)限、程序和要求移送監(jiān)察機(jī)關(guān);對(duì)其他問題,按照有關(guān)規(guī)定移送被督察對(duì)象或有關(guān)單位進(jìn)行處理。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,相關(guān)部門參與)

(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)高等院校、科研院所固體廢物污染防治相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。分類開展危險(xiǎn)廢物領(lǐng)域管理人員、執(zhí)法人員和從業(yè)人員培訓(xùn),依托具備條件的危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)建設(shè)培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地。積極開展國際合作與技術(shù)交流。(省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省外辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)營造良好氛圍。強(qiáng)化宣傳教育和科學(xué)普及,增強(qiáng)公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)。發(fā)揮各類媒體作用,加大涉危險(xiǎn)廢物違法案件曝光力度,強(qiáng)化震懾效應(yīng)。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施向公眾開放,努力化解“鄰避效應(yīng)”。落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,暢通信訪舉報(bào)渠道,努力形成社會(huì)參與、齊抓共管、群防群控的良好局面。(省委宣傳部、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)改委、省公安廳、省財(cái)政廳等參與)


來源|湖北生態(tài)環(huán)境


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